Исследование рынка программ ДПО АПК с позиций их адаптации к достижениям научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе

Алексей Васильевич Тебекин

Олег Евгеньевич Ломакин

Валерий Геннадьевич Шафиров

Аннотация: проанализированы программы дополнительного профессионального образования, реализуемые образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования агропромышленного комплекса, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, с позиций реализации положений Государственная Программа Российская Федерация «Развитие образования» на 2013-2020 годы и Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы. Определены приоритетные направления развития программ дополнительного профессионального образования, реализуемых образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования агропромышленного комплекса, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. Исходя из результатов анализа установлены также направления первоочередного развития программы дополнительного профессионального образования для агропромышленного комплекса исходя из требований Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы по адаптации программ дополнительного профессионального образования к достижениям научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе.

Одной из главных задач развития образования в Российской Федерации является формирование и развитие гибкой системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности общества и социально-экономического развития национальной экономики.[1]

Вопросы прикладного развития системы образования применительно к агропромышленному комплексу (АПК) получили развитие в Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы [2], в которой сформулирована задача адаптации программ дополнительного профессионального образования (ДПО) к достижениям научно-технического прогресса (НТП) в агропромышленном комплексе.

Вопросам развития программ дополнительного профессионального образования для агропромышленного комплекса посвящены труды Шайтана Б.И., Медведева А.В., Гулейчика А.И. [3], Чижова В.Н. [4], Симбирских Е.С. [5], Черноиванова В.И., Соловьева Р.Ю., Герасимова В.С. [6], Дорофеева А.Ф., Турьянского А.В. [7] и др.

Специфика данных исследований связана с анализом процессов адаптации программ дополнительного профессионального образования (ДПО) к достижениям НТП в АПК в соответствии с требованиями Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы.[2]

В рамках анализа процессов адаптации программ ДПО к достижениям НТП в сфере АПК были проведены исследования состава программ дополнительного профессионального образования, реализуемых учреждениями ДПО АПК, подведомственных Минсельхозу России, на бюджетной основе.

Результаты анализа состава программ дополнительного профессионального образования, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году на бюджетной основе, показали следующее.

Во-первых, спектр программ дополнительного профессионального образования, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году достаточно широк и насчитывает более 470-ти программ, реализуемых 22-мя учреждениями рассматриваемой сферы.

Во-вторых, существует достаточно большое количество программ, реализуемых учреждениями ДПО АПК, тематическая доля которых составляет незначительную (в пределах от 0,5% до 1,5%) долю от общего объема программ, включая программы по вопросам:

- автоматизации производства;

- туризма;

- агрономии;

- сервиса;

- стратегий развития;

- инженерии;

- страхования;

- развития охотничьего хозяйства;

- развития рыбного хозяйства;

- делопроизводства;

- генетики;

- устойчивого развития;

- борьбы с коррупцией;

- антикризисного управления;

- ресурсосбережения;

- государственного и муниципального управления;

- диагностики процессов развития;

- импортозамещения;

- коммерциализации;

- маркетинга;

- принятия управленческих решений;

- налогообложения;

- оптимизации процессов;

- кооперации;

- управления финансами;

- и других специализированных программ.

В-третьих, достаточно серьезную роль в составе дополнительного профессионального образования, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году, занимают темы, связанные с организацией деятельности, производством, развитием бизнеса, совершенствованием технологий, развитием животноводства, повышением эффективности экономики и др. (рис. 1).

Состав и количество программ ДПО

Рисунок 1. Состав и количество программ, играющих достаточно серьезную роль в составе дополнительного профессионального образования, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году

В-четвертых, безусловным лидером программ дополнительного профессионального образования, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году, являются программы, направленные на управление кадрами. Эти программы составляют примерно треть от всего состава программ ДПО, реализуемых учреждениями ДПО АПК на бюджетной основе.

Вместе с другими программами дополнительного профессионального образования по различным аспектам управления, программы управления кадрами составляют более половины всех программ, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году.

Вместе с тем, обращает на себя внимание тот факт, что в составе программ дополнительного профессионального образования, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году, недостаточно представлены программы, направленные на решение задач адаптации программ дополнительного профессионального образования к достижениям НТП в агропромышленном комплексе (табл. 1).

Таблица 1. Характеристика программ дополнительного профессионального образования, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году, направленных на решение задачи адаптации программ дополнительного профессионального образования к достижениям НТП в агропромышленном комплексе, предусмотренных Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы

Формулировка задач адаптации программ ДПО к достижениям НТП в АПК Количество и формулировка программ ДПО, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году для решения отдельных вопросов в рамках указанной задачи Общее количество программ ДПО, направленных на решение задач адаптации к достижениям НТП в АПК
1 Формирование условий для развития научной, научно-технической деятельности (ННТД) и получения результатов, необходимых для создания технологий, продукции, товаров и оказания услуг, обеспечивающих независимость и конкурентоспособность отечественного АПК 3 программы ДПО, касающиеся вопросов научной, научно-технической деятельности;4 программы ДПО, касающиеся вопросов конкурентоспособности 7
2 Привлечение инвестиций в АПК 1 программа ДПО, касающаяся вопросов инвестирования 1
3 Создание и внедрение технологий производства семян высших категорий(оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений, племенной продукции (материала) по направлениям отечественного растениеводства и животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства 7 программ ДПО, касающихся вопросов производства семян12 программ ДПО, касающихся вопросов производства сельскохозяйственных растений4 программы ДПО, касающихся вопросов производства племенной продукции24 программы ДПО, касающиеся вопросов развития животноводства 47
4 Создание и внедрение технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарногоприменения 7 программ ДПО, касающихся вопросов производства кормов 7
5 Разработка современных средств диагностикипатогенов сельскохозяйственных растений 0 программ ДПО, касающихся вопросов разработки современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений 0
6 Создание и внедрение технологий производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве 0 программ ДПО, касающихся технологий производства пестицидов и агрохимиков биологического происхождения 0
7 Создание и внедрение современных технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (СХПСП) 17 программ ДПО, касающихся технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 17
8 Разработка современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции (СХП), сырья и продовольствия, и экспертизы генетического материала 9 программ ДПО, касающихся разработка современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции 9
9 Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (ННТРП) для АПК 2 программы ДПО, касающиеся коммерциализации ННТРП для АПК 2
10 Итого 90

Таким образом, проведенные исследования показали, что с точки зрения решения задачи адаптации программ ДПО к достижениям НТП в АПК, предусмотренной Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы, учреждениями ДПО АПК в 2018 году:

  • ведется достаточное количество программ ДПО, направленных на решение задач:

- создания и внедрения технологий производства семян высших категорий сельскохозяйственных растений, племенной продукции по направлениям отечественного растениеводства и животноводства (см. задачу 3 в табл. 1);

- создания и внедрения современных технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (см. задачу 7 в табл. 1);

  • ведется ограниченное количество программ ДПО, направленных на решение задач:

- формирования условий для развития научной, научно-технической деятельности и получения результатов, обеспечивающих независимость и конкурентоспособность отечественного АПК (см. задачу 1 в табл. 1);

- создания и внедрения технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения (см. задачу 4 в табл. 1);

- разработки современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и экспертизы генетического материала (см. задачу 8 в табл. 1);

  • ведется недостаточное количество программ ДПО, направленных на решение задач:

- привлечения инвестиций в АПК (см. задачу 2 в табл. 1);

- коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов и продукции для АПК (см. задачу 9 в табл. 1);

  • не ведется программ ДПО, нацеленных на решение задач:

- разработки современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений (см. задачу 5 в табл. 1);

- создание и внедрение технологий производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве (см. задачу 6 в табл. 1).

В общей сложности на решение задач адаптации к достижениям НТП в АПК направлено 19% программ, реализуемых учреждениями ДПО АПК в 2018 году на бюджетной основе. В определенной мере этот результат можно интерпретировать как текущую инновационную активность учреждений ДПО АПК, подведомственных Минсельхозу России, составляющую менее 20%.

В целом проведенные исследования рынка программ ДПО АПК позволяют принять меры по корректировке состава программ с позиций их адаптации к достижениям НТП в АПК, в соответствии с требованиями Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы, в части:

- пересмотра состава программ ДПО, реализуемых на бюджетной основе;

- развития соответствующих программ ДПО, реализуемых на коммерческой основе.

Список использованной литературы:

  1. Государственная Программа Российская Федерация «Развитие образования». Постановление правительства Российской Федерации № 1642 от 26 декабря 2017 г. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».
  2. Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы. Постановление правительства Российской Федерации №996 от 25 августа 2017 г. Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы.
  3. Шайтан Б.И., Медведев А.В., Гулейчик А.И. Особенности дополнительного профессионального образования специалистов агропромышленного комплекса. // Сборник трудов по проблемам дополнительного профессионального образования. № 31, 2017, с тр. 206-221.
  4. Чижова В.Н. Дополнительное профессиональное образование работников АПК. // Аккредитация в образовании. 31.10.2014. http://www.akvobr.ru/dopolnitelnoe_professionalnoe_obrazovanie_rabotnikov_apk.html
  5. Симбирских Е.С. Профессиональная компетентность специалиста агропромышленного комплекса: структура, содержание. Вестник Челябинского государственного педагогического университета. №7, 2009, с.177-183.
  6. Черноиванов В.И., Соловьев Р.Ю., Герасимов В.С. К вопросу повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса России. // Техника и оборудование для села. 2012. №7. С. 2-4.
  7. Дорофеев А.Ф., Турьянский А.В. Инновационные подходы подготовки аграрных специалистов в системе непрерывного образования для регионального агропромышленного комплекса. // Инновации, №9, 2013, с.94-98.

УДК 378

А. В. Тебекин — доктор технических наук, доктор экономических наук, профессор, почетный работник науки и техники Российской Федерации, профессор кафедры менеджмента Одинцовского филиала Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России, Москва, Россия

О. Е. Ломакин — доктор экономических наук, доцент кафедры управления в АПК ФГБОУ ДПО «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса», Москва, Россия

В. Г. Шафиров — кандидат юридических наук, доцент кафедры аграрных отношений и кадрового обеспечения АПК ФГБОУ ДПО «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса», Москва, Россия

E-mail: Tebekin@gmail.com

Research of the market of the DPO agrarian and industrial complex programs from positions of their adaptation to achievements of scientific and technical progress in agro-industrial complex

А. Tebekin — Doctor of Engineering, Doctor of Economics, professor, honorary worker of science and technology of the Russian Federation, professor of department of management of the Odintsovo branch of the Moscow State Institute of International Relations (University) MFA of Russia, Moscow, Russia

O. Lomakin — Doctor of Economics, associate professor of department of management in agrarian and industrial complex FGBOU DPO «The Russian academy of staffing of agro-industrial complex», Moscow, Russia

V. Shafirov — Candidate of Law Sciences, associate professor of the agrarian relations and staffing of agrarian and industrial complex FGBOU DPO «The Russian academy of staffing of agro-industrial complex», Moscow, Russia

Annotation: the programs of additional professional education realized by educational institutions of additional professional education of agro-industrial complex, subordinated to the Ministry of Agriculture of the Russian Federation from positions of implementation of provisions the State Program the Russian Federation «Development of education» for 2013-2020 and the Federal scientific and technical program of development of agriculture for 2017-2025 are analysed. The priority directions of development of the programs of additional professional education realized by educational institutions of additional professional education of agro-industrial complex subordinated to the Ministry of Agriculture of the Russian Federation are defined. Proceeding from results of the analysis also the directions of prime development programs of additional professional education for agro-industrial complex proceeding from requirements to the Federal scientific and technical program of development of agriculture for 2017-2025 on adaptation of programs of additional professional education to achievements of scientific and technical progress in agro-industrial complex are installed.

При цитировании статьи в других источниках просим использовать следующий формат: Тебекин А. В., Ломакин О. Е., Шафиров В. Г. Исследование рынка программ ДПО АПК с позиций их адаптации к достижениям научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе // Маркетинг и логистика. – 2018. – №2 (16). – с. 106-117.

Полная версия журнала в pdf-формате по ссылке «Маркетинг и логистика».