Анализ развития маркетинговых мероприятий Государственного учреждения — Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

Наталья Александровна Ленчик

Аннотация: в статье будет рассмотрен процесс внедрения инструментов некоммерческого маркетинга на примере Фонда социального страхования Российской Федерации, раскрыта специфика некоммерческого маркетинга, проанализирована работа структурного подразделения «группа по связям с общественностью», цель которой это информационная помощь в реализации основных задач Фонда социального страхования Российской Федерации.

Некоммерческая деятельность социальной сферы в РФ реализуется через удовлетворение потребностей людей в таких важных услугах, как бесплатная медицина и образование, культура и обеспечение занятости, социальное обеспечение и т.д. Мировой опыт в социальной сфере, подтверждает необходимость и возможность использования маркетинговых подходов к деятельности в некоммерческой сфере и в РФ, то есть применения некоммерческого маркетинга.[1] Маркетинговый подход к некоммерческой деятельности позволяет, с одной стороны, на более качественном уровне удовлетворять важнейшие социальные потребности членов общества, а с другой – наиболее рационально использовать ограниченные ресурсы государства, выделяемые на развитие социальной сферы.

Некоммерческий маркетинг основывается на теории и принципах классического маркетинга. Но специфика некоммерческого маркетинга требует значительного переосмысления, дополнения и уточнения базовых положений и методологии маркетинга и их адаптации применительно к некоммерческой сфере вообще.[2]

Развитие гражданского общества определяется наличием структурных элементов, их качественными характеристиками, а также интенсивностью и эффективностью их функционирования. Основными сферами деятельности некоммерческого сектора большинства стран мира являются культура, образование и научные исследования, здравоохранение, социальные услуги, окружающая среда, общественная деятельность, деятельность в рамках религиозных объединений, деловых и профессиональных организаций.[3]

Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Курское отделение Фонда) создано в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101.

В Курском отделении Фонда в 2008 году создано структурное подразделение – группа по связям с общественностью. Цель создания группы – помощь в реализации основных задач Фонда социального страхования Российской Федерации (рис. 1).

Оргструктура группы по связям с общественностью

Рисунок 1. Оргструктура группы по связям с общественностью

Ежегодно на мероприятия, проводимые группой по связям с общественностью, с участием СМИ, на создание информационных стендов, на полиграфическую продукцию Курскому отделению Фонда выделяется более 200 тыс. руб.

Основными функциями группы по связям с общественность являются:

  1. Организация системного информационного обеспечения для эффективного выполнения государственных гарантий в области государственного социального страхования.
  2. Доведение информации до страхователей и застрахованных лиц о возможностях и государственных гарантиях, предоставляемых российской системой социального страхования путем размещения информации в печатных СМИ, на телевидении (радио), электронных СМИ (новостных порталах), на сайте регионального отделения, а также путем распространения печатной продукции (листовки, брошюры, плакаты).
  3. Формирование и представление управляющему региональным отделением предложений о запрашиваемых бюджетных ассигнованиях региональному отделению на информационно-разъяснительную работу, финансовое и целевое обоснование практических потребностей в ассигнованиях с учетом планирования информационно-разъяснительной деятельности, формирование сметных документов, расчет эффективности расходования ассигнований на эти цели.
  4. Подготовка технических заданий для заключения государственных контрактов на работы в целях информационно-разъяснительной деятельности.
  5. Установление постоянных контактов со СМИ в интересах регионального отделения и организация пресс-конференций, брифингов, интервью, иных мероприятий с представителями средств массовой информации управляющего региональным отделением и его заместителей, уполномоченных и руководителей иных структурных подразделений регионального отделения.
  6. Организация информационных и имиджевых публикаций о деятельности, задачах и функциях регионального отделения в СМИ.
  7. Организация информационного обеспечения официальных визитов, рабочих поездок и встреч руководства регионального отделения, а также освещение других мероприятий, проводимых региональным отделением.
  8. Взаимодействие в установленном порядке с пресс-службами областных органов исполнительной и законодательной власти и других организаций.
  9. Информационное наполнение сайта Курского отделения Фонда htty://fss.ru/region/ro555 (рис. 2).
  10. Участие в инструктивно-методических, образовательных мероприятиях (совещаниях, семинарах, обмене опытом), проводимых Фондом.
Скриншот сайта Курского отделения Фонда

Рисунок 2. Скриншот сайта Курского отделения Фонда

Группой по связям с общественностью ведется огромная работа по освещению деятельности отделения Фонда не только в средствах массовой информации, но и на официальных мероприятиях Курской области.  Хочется выделить два проекта, освещающих, как и деятельность отделения Фонда, так и оказывающим помощь определенным слоям населения, нуждающимся в социальной поддержке, привлекая тем самым внимание средств массовой информации и граждан к деятельности отделения Фонда.

Первый  проект, созданный при отделении Фонда – клуб пострадавших на производстве «Ковчег», — так пострадавшие на производстве куряне назвали уникальный клуб, созданный при Курском отделении Фонда. Это первый подобный проект в России. Первое заседание состоялось в рамках декады инвалидов 6 декабря 2013 года (рис. 3.).

Фото с мероприятий Фонда - Клуб пострадавших   на производстве «Ковчег»

Рисунок 3. Фото с мероприятий Фонда — Клуб пострадавших на производстве «Ковчег»

Идея такого клуба зрела давно. Одно из основных направлений деятельности отделения Фонда — работа с людьми, получившими травму на рабочем месте, помощь в прохождении ими эффективной реабилитации и возможность в дальнейшем вернуться к труду. Но часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда последствия травмы столь тяжелы, что люди становятся инвалидами, вчера активный, полный сил и энергии человек вдруг теряет не только здоровье, но и мир, в котором жил, и зачастую остается один на один со своими проблемами. Работники отделения Фонда используют  все данные законодательством возможности, чтобы помочь человеку. Однако хотелось бы помочь нашим подопечным еще и чисто по-человечески — найти себя, свое место в жизни, товарищей по интересам.

На заседаниях принимает участие руководящий состав отделения Фонда, что бы выслушать пожелания, идеи участников. Также на заседания клуба приглашаются гости – известные личности города Курска и Курской области, представители средств массовой информации города Курска. Члены клуба делятся своими впечатлениями о работе сотрудников отделения Фонда, о полученной ими помощи и поддержке в вопросах реабилитации, освещают мероприятия, организованные ими совместно с работниками отделения Фонда.  Впоследствии, о мероприятиях можно прочесть в газетах «Курские известия»,  «Регион 46», «Курская правда», еженедельник «Друг для Друга», так же мероприятия освещают принимающие участие журналисты с новостных городских каналов ГТРК «Курск», Телекомпании ТАКТ, KurskOnline, телеканал «Россия 24».

 Вот некоторые из самых  интересных мероприятий.

  1. «В Рождественский сочельник к пострадавшим на производстве».

Одно из первых мероприятий прошло в канун Рождества. Члены клуба пострадавших на производстве января пришли с подарками в дома тех, кому травмы не позволяют вести активный образ жизни. Некоторые из них получили травму много лет назад и успели адаптироваться к новым условиям жизни. Другие только учатся жить в рамках ограниченного пространства, ищут способ расширить его живым общением с друзьями и в социальных сетях.

На сегодняшний день таким людям необходимо оказать моральную поддержку, и клуб и работники отделения Фонда делают это.  Такие встречи с лежачими больными поставили ряд вопросов, которые необходимо решать уже сегодня. В первую очередь необходимо наладить общение пострадавших между собой дистанционно, помочь в организации занятий плаваньем, что для некоторых жизненно важно, есть и другие вопросы.

  1. «В гостях у Клуба – олимпийский чемпион».

Одно из заседаний клуба пострадавших на производстве получилось весьма насыщенным и разнообразным. Плотную повестку дня дополняло присутствие экспертов, гостей и журналистов.

Помимо этого, присутствовавших ждала встреча с первым курским Олимпийским чемпионом Валерием Чаплыгиным. Он поделился с пострадавшими на производстве опытом преодоления трудностей, неизбежно встающих перед человеком, стремящимся подчинить собственное тело воле духа. Мэтр советского спорта пришел на встречу не с пустыми руками -участники заседания получили возможность подержать в руках реликвии трех Олимпиад — Монреальской 1976 года, Московской 1980 и Сочинской 2014 года.

В  беседе с участниками заседания включились специалисты отделения Фонда. Им выпало ответить на целый поток «горячих» вопросов, связанных с распределением путевок, оформлением документов и различными юридическими тонкостями. Примечательно, что все это время в работе клуба по скайпу принимал участие один из подопечных отделения Фонда, прикованный к инвалидному креслу Юрий Мякинников. К слову, его стихи стали эпиграфом к этому заседанию: «Законы жизни и добры, и строги, А наша жизнь воистину — борьба. Идти вперед, когда не ходят ноги, И сломан позвоночник и судьба…».

  1. «Вместе в паломническую поездку».

 Крещенские морозы не помешали клубу пострадавших на производстве отправиться в загородное путешествие в село Муравлево Курского района. Экскурсанты смело шагнули из теплого микроавтобуса на заснеженные просторы. Эти места знамениты благодаря монахине Мисаиле, жившей здесь с 1860 по 1953 годы. Старица прославилась многочисленными исцелениями и предсказаниями. В настоящее время историко-архивная комиссия Курской епархии готовит материалы для ее канонизации.

Делегацию клуба встречал настоятель храма священник Сергий Конорев, который рассказал членам клуба о жизненном пути монахини Мисаилы и реликвиях храма.

  1. 2 марта 2014 года Курск принимал эстафету паралимпийского огня XI зимних игр в Сочи. «Ковчег» просто по определению не мог пропустить такое событие. На отрезке трассы, занятом членами клуба «Ковчег», паралимпийскую эстафету принимала кандидат в мастера спорта по фехтованию на колясках, бронзовый призер кубка России 2012 года и чемпионата России-2013, лауреат премии общественного признания «Человек года-2013» Анна Гладилина. В ожидании передачи эстафеты спортсменка активно и абсолютно открыто общалась с людьми, пришедшими поддержать паралимпийцев. Членов клуба «Ковчег» Анна Гладилина просто очаровала и была приглашена на очередное заседание.
  2. Проект отделения Фонда «Доступные госуслуги» (рис. 4.).
Скриншот с сайта Курского отделения Фонда «Доступные госуслуги»

Рисунок 4. Скриншот с сайта Курского отделения Фонда «Доступные госуслуги»

Сегодня «Ковчег» не только активно приобретает друзей, которые уже есть и среди спортсменов, и среди общественных деятелей, и среди журналистов, которые с большой охотой посещают мероприятия клуба. Прежде всего, они активно налаживают контакты с пострадавшими на производстве, как личные, так и виртуальные, определяют, в каком направлении будет развиваться их клуб. В марте 2016 стартовал проект отделения Фонда «Доступные госуслуги», который дает возможность пострадавшим на производстве бесплатно обучаться компьютерной грамоте. Многие государственные учреждения, в том числе и Фонд социального страхования, готовы предоставлять свои услуги в электронном виде. Это быстро и удобно и ФСС, и пострадавшим. Но сегодня своим правом на получение госуслуги в электронном виде на сайте Курского отделения ФСС воспользовался только один человек — желающий получить путевку в санаторий. Как выяснилось, лишь немногие инвалиды, получившие травмы и заболевания на производстве, умеют пользоваться компьютером. Поэтому, согласно договоренности с региональным обществом «Знание», они будут включены в две социальные программы, которые помогут «открыть окно в мир» посредством компьютера и Интернета. Первая учебная группа будет сформирована из членов клуба.

Для тех, кому сложно передвигаться, предложат обучение на дому. Осваивать компьютер им помогут подготовленные добровольцы в рамках действующих социальных проектов «Пожилые помогают пожилым» и «Молодые обучают пожилых».

В планах отделения Фонда еще один проект «Хочу трудиться», в котором также будут задействованы члены клуба. Его цель — расширить для людей, пострадавших на производстве, возможности для трудоустройства. По нашим данным каждый третий из пострадавших на производстве хочет вернуться к работе. Безусловно, после получения травмы, выполнять прежние обязанности у человека уже не будет возможности. Но он может и должен трудиться на других, подходящих для его физического состояния, рабочих местах. Сегодня Курское отделение Фонда ведет переговоры с работодателями, прежде всего с теми, где работник и получил травму, для того, чтобы на предприятии нашли возможность трудоустроить своего сотрудника.

Хочется подчеркнуть, что существование такого клуба очень важно как для работников отделения Фонда, так и для всех жителей города Курска и Курской области, так как ежегодно у нас в области происходит более 200 несчастных случаев на производстве, из них тяжёлых – порядка 50. Все тяжёлые случаи мы берём под опеку с того момента, как они признаны страховыми, когда прошла экспертиза и оформлены надлежащим образом трудовые отношения. Наши специалисты едут в лечебное учреждение, встречаются с врачами-реабилитологами, травматологами, ортопедами, если это нужно, корректируется лечение, разрабатываются программы соответствующие.

Курский клуб пострадавших на производстве  направлен на то, чтобы общество обратило внимание на инвалидов – людей, фактически выброшенных из социума и очень стремящихся к тому, чтобы их услышали. У этих людей — дефицит внимания. Они вносят свои идеи, о чем-то говорят, и сотрудники Фонда их  пытаются решать озвученные проблемы.[4]

Еще один важный социальный проект, организован группой по связям с общественностью и работниками отделения Фонда – «Школа мам». Какую помощь гарантирует государство женщине, решившей стать мамой? Куда обращаться, если возникли проблемы с получением детских пособий? Что делать, если работодатель внезапно исчез? Эти и многие другие вопросы разъясняют  сотрудники отделения Фонда будущим мамам Курска.

Результаты анкетирования и постоянные обращения курян на телефоны «горячей линии» отделения Фонда продемонстрировали, что назрела необходимость во встречах с будущими мамами. В связи с этим юристы отделения Фонда проводят «Школу мам» в консультациях областного центра в «еженедельный режим». По фирмам же, которые прозвучали в рамках телефонных звонков на «горячую линию», в отделении  Фонда работают совместно с Государственной инспекцией труда и УФНС России по Курской области. Опыт работы показывает, что оказывать будущим мамам регулярную юридическую помощь по обеспечению детскими пособиями необходимо на дородовом этапе.

В последнее время участились случаи «ухода» работодателей от выплаты детских пособий. Оказавшимся в сложной ситуации женщинам, воспитывающим маленьких детей, все чаще приходится доказывать право на получение пособия в суде. За бесплатной юридической помощью по выплате детских пособий с начала года в отделение Фонда обратились 338 человек.

Ежегодно в Курской области рожают порядка 12 тысяч женщин, и до каждой нужно достучаться и донести информацию о ее правах на получение пособий по материнству и детству. Выплата пособий является приоритетным направлением деятельности Фонда. Ежегодно в виде пособий выплачивается около двух миллиардов рублей, и около 50% из них — это пособия по материнству и детству.

Провести консультацию с каждой из беременных женщин — задача практически невыполнимая. И тут на помощь приходит «Школа мам». На заседаниях всегда присутствуют порядка 20 будущих мам, все они имеют возможность проконсультироваться со специалистом в интересующем вопросе.

Всего за полгода специалисты ФСС помогли составить около десяти исковых заявлений. Общая сумма выплат составила порядка 500 тыс. руб. На сегодня практически все эти средства выплачены.

На всех мероприятиях «Школы мам» присутствуют журналисты и корреспонденты города Курска и, впоследствии, освещают эти мероприятия в средствах массовой информации, чем привлекают внимание к настолько важной деятельности Фонда все слои населения. Например, в 2015 году курским мамам выплачено около 120 тыс. пособий. На обеспечение гарантированных государством пособий, связанных с материнством и детством, из средств Фонда социального страхования направлено около миллиарда рублей:

- 319 млн. руб. составили пособия по беременности и родам;

- 533 млн. руб. – пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- 97 млн. руб. – единовременное пособие при рождении ребенка;

- 2,2 млн. руб. – пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности.

В 2016 году управляющий Курским отделением фонда и Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Курской области подписали соглашение о взаимодействии при защите интересов семей с детьми.

Группой по связям с общественностью совместно с работниками отделения Фонда проводятся на постоянной основе благотворительные мероприятия. Так, специалисты отдела проверок на добровольных началах собрали средства для нуждающегося в операции 12-летнего мальчика. Лечение маленького пациента, как и дорога до клиники в Санкт-Петербурге, оплачивается государством, а вот финансирование пребывания сопровождающего лица законом не предусмотрено. Именно на эти цели пошли  деньги, собранные нашими работниками.

Вот еще одно из интересных мероприятий – накануне Дня Великой Победы Курское отделение Фонда взяло шефство над захоронениями медиков – участников Великой отечественной войны. Целью было приведение в порядок захоронений врачей и санинструкторов, спасавших жизни людей в период Великой Отечественной войны. Курское отделение Фонда не планирует ограничиться единичной уборкой захоронений. Принято решение поддерживать порядок на могилах постоянно, а в дальнейшем привести в надлежащий вид ограды и памятники. Кроме того, сотрудники отделения предпримут усилия для увековечивания памяти медиков-фронтовиков. Найденные сведения о них планируется разместить на сайте «Бессмертный полк».

Сейчас группа по связям с общественностью отделения Фонда нацелена на то, чтобы привлечь интерес к работе отделения  Фонда, ко всем проектам и мероприятиям через социальные сети. Работниками группы созданы группы в «Одноклассниках» и «ВКонтакте». Но на этом они не планируют останавливаться. Ежегодно группой по связям с общественностью разрабатываются новые формы листовок, плакатов, лифлетов. Информационные материалы сотрудники отделения Фонда активно раздают страхователям, берут с собой на все мероприятия и обучающие семинары.

Так всестороннее государственная организация старается рассказать о работе, о целях и основных задачах Фонда социального страхования Российской Федерации. На постоянной основе группой по связям с общественностью совместно со всеми структурными подразделениями разрабатывается План информационно — разъяснительной работы отделения Фонда.    Хочется отметить, что работа  группы по связям с общественностью Курского отделения Фонда отмечена многими наградами. Одна из значимых наград – грамота ФСС РФ за лучшее корпоративное видео года, мотивирующий видеоролик «Твои подчиненные – твоя семья».

Список использованной литературы:

  1. Интегрированные маркетинговые коммуникации: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Маркетинг», «Рекламное дело», «Связи с общественностью» / [И.М. Синяева, О.Н. Романенкова, В.М. Маслова, В.В. Синяев]; под ред. И.М. Синяевой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 504 с.
  2. Жильцова О.Н. PR и социальное партнерство // Путеводитель российского бизнеса. Ведомости Смоленской ТПП. Ежеквартальный журнал №49, июнь 2016. – 42 с., с. 14-16.
  3. Маркетинг услуг: Учебник / И. М. Синяева, О. Н. Романенкова, В. В. Синяев; под ред. д. э. н., проф. Л. П. Дашкова. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2014. — 252 с.
  4. Стратегический маркетинг для магистров: Учебник / Под ред. О.Н. Жильцовой. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2016. — 316 с.

УДК 339.138

Н. А. Ленчик — начальник отдела организационно-кадровой работы Государственного учреждения — Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

e-mail: zyurina.80@mail.ru

Analysis of the development of marketing activities of the State institution — Kursk regional department of Social Insurance Fund of the Russian Federation

N. Lenchik — Head of organizational and personnel work of the State institution — Kursk regional department of Social Insurance Fund of the Russian Federation

Annotation: article will consider the process of introducing a non-profit marketing tools on the example of the Social Insurance Fund of the Russian Federation, disclosed the specifics of non-profit marketing, analyzed the work of the structural units of the «group of public relations,» the purpose of which is the information help in the implementation of the main tasks of Russian Social Insurance Fund.