Развитие системы подтверждения ожидания поставки товаров в России
Худжатов Микаил Бекзадаевич
Вахрушев Валентин Юрьевич
Аннотация: с 1 июня 2026 года в России начала действовать система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). СПОТ представляет собой систему для отслеживания импорта товаров из стран ЕАЭС в Россию. Её главная задача — перенести налоговый контроль на этап перевозки, до пересечения границы. Российское законодательство о СПОТ наделяет таможенные органы полномочиями по осуществлению проверки документов о предстоящей поставке (ДОПП). Статья посвящена анализу особенностей ввоза товаров в Россию в рамках СПОТ, оценке влияния СПОТ на бизнес и логистику, а также актуальным проблемам применения СПОТ.
Система подтверждения ожидания поставки товара (СПОТ) запущена для борьбы с уклонением от уплаты НДС при ввозе товаров в Россию из стран ЕАЭС — Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении. Главная задача — обеспечить уплату НДС при осуществлении взаимной торговли в ЕАЭС [1].
Пошаговый алгоритм работы СПОТ показан на рисунке 1.
Рисунок 1 — Пошаговый алгоритм работы СПОТ в России. Источник: составлено авторами.
На первом этапе формируется документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП) в срок не позднее, чем за 2 дня до ввоза товаров на территорию России. Российский получатель заполняет ДОПП через «Сервис Заявителя» в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС России. Сведения должны полностью соответствовать товаросопроводительным документам. Изменения в ДОПП вносятся только в части транспортного средства до пересечения границы [2].
На втором этапе до пересечения российской границы вносится обеспечительный платёж, то есть аванс на счёт ФНС России, равный сумме потенциального НДС и акцизов за товарную партию. Обеспечительный платёж — сумма предстоящих косвенных налогов, которая вносится как гарантия их уплаты, но при этом не распространяется на подакцизные маркируемые товары (табачная и алкогольная продукция) [3].
После проверки ДОПП и резервирования суммы обеспечительного платежа система СПОТ автоматически генерирует уникальный QR-код в течение 15 минут. Ссылка с кодом передаётся перевозчику (водителю) любым способом; предъявляется мобильным группам таможенных органов на российской границе [4].
На заключительном этапе после завершения поставки и подтверждения уплаты налогов сумма обеспечительного платежа засчитывается или возвращается через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России при положительном сальдо единого налогового счёта [5].
Область применения системы СПОТ на первоначальном этапе — только товары, ввозимые в Россию из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. На воздушном транспорте планируется применение СПОТ примерно через 2 года. СПОТ не распространяется на наличные деньги, электроэнергию, трубопроводные товары, личные вещи физических лиц, транзит в Калининград, дипломатические грузы [6].
Подавать ДОПП и получать QR-код обязаны все. Но вносить обеспечительный платёж не нужно [7]:
- крупнейшим российским налогоплательщикам;
- участникам налогового мониторинга;
- уполномоченным экономическим операторам (УЭО);
- при ввозе товаров без уплаты косвенных налогов (интернет-продажа физическим лицам);
- резидентам при ввозе товаров на территории особых экономических зон;
- при ввозе товаров на переработку или по договорам лизинга.
Далее проведем оценку влияния СПОТ на бизнес и логистику с целью определения актуальных проблем. Необходимость решения этих проблем обусловила актуальность данной статьи.
В первую очередь, СПОТ нацелена на сокращение возможностей для схем «серого карго» — поставки китайских товаров через Казахстан и Кыргызстан с занижением стоимости должны стать менее привлекательными из-за усиления налогового и таможенного контроля. При этом СПОТ приведет к росту финансовой нагрузки на малые и средние предприятия в связи с необходимостью уплаты НДС до того, как товар фактически ввезён на территорию России [8].
Также СПОТ может обеспечить автоматизацию контроля участников ВЭД — система проверяет статус получателя, что затрудняет использование ликвидированных или фиктивных компаний. В результате, бизнесу становится выгоднее переходить к прозрачным схемам импорта и прямому декларированию товаров в России [9].
Вместе с тем система СПОТ порождает ряд проблем, которые отражены на рисунке 2.
Рисунок 2 — Актуальные проблемы системы СПОТ. Источник: составлено авторами.
Одной из проблем СПОТ является создание барьера для взаимной торговли в ЕАЭС, условия для которой существенно ухудшаются. В данном контексте эксперты предлагают освободить от внесения обеспечительного платежа товарные партии стоимостью до 2500 евро.
С этой же проблемой связана проблема уплаты обеспечительного платежа. В данном контексте предлагается предоставить бизнесу возможность применения банковской гарантии вместо обеспечительного платежа с критериями отбора банков по аналогии с механизмом обеспечения уплаты таможенных платежей.
Как уже ранее было отмечено, законодательство освобождает УЭО от уплаты обеспечительного платежа, если товар перемещается в рамках сделки купли-продажи между УЭО и поставщиком, и право владения/пользования/распоряжения товаром переходит исключительно к УЭО [10]. Указанные условия являются еще одним препятствием для взаимной торговли в ЕАЭС. В данном контексте целесообразно освободить всех УЭО от уплаты обеспечительного платежа.
Концепция СПОТ не предусматривает применение системы для товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Это создаёт существенную уязвимость в этой системе. На российских железнодорожных пунктах пропуска на границе с Казахстаном таможня грузы практически не контролирует: нет личного состава и соответствующей инфраструктуры. Внедрение СПОТ там технически невозможно. В то же время, в 2025 году объём железнодорожных перевозок между Казахстаном и Россией вырос на 20% по сравнению с 2024 годом — до 21,5 млн тонн. Внедрение СПОТ на автотранспорте создаёт новый стимул переместить «серые» схемы на железнодорожный транспорт — традиционный канал контрабандных поставок в Россию. В данном контексте ФТС России и ФНС России должны сфокусироваться на железнодорожных грузах в борьбе с «серым» импортом.
Таким образом, система СПОТ способна повысить эффективность контроля за импортом товаров в Россию из стран ЕАЭС. При этом недостатки данной системы должны быть устранены в целях дальнейшего развития взаимной торговли России со странами ЕАЭС.
Список использованных источников:
- Что такое СПОТ // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2025. № 12. С. 10-11.
- Бабешко М.М. Роль системы подтверждения ожидания товаров в обеспечении прослеживаемости внешнеторговых поставок // В сборнике: Региональные аспекты управления социально-экономическими процессами. Материалы XIX Всероссийской научно-практической конференции учащейся молодёжи. Чебоксары, 2026. С. 256-261.
- Кондрашова В.А. Система подтверждения ожидания поставки товаров как инновационный механизм таможенного контроля // Бюллетень инновационных технологий. 2026. Т. 10. № 1 (37). С. 47-49.
- Дедушев В.Ю., Гребнева М.Е. Особенности внедрения национальной системы подтверждения ожидания товаров в Российской Федерации // В сборнике: Актуальные вопросы и современные аспекты экономики, финансов и бухгалтерского учета. Сборник научных статей Международной научно-практической конференции. Курск, 2026. С. 117-120.
- Черепанов Д.Ю., Демченко Э.А., Семенов Д.А. СПОТ: новый алгоритм импорта // Налоговая политика и практика. 2026. № 3 (279). С. 40-43.
- Глуходед К.А. Механизмы повышения эффективности системы управления международными автомобильными перевозками // Феноменус. 2026. № 1 (33). С. 42-52.
- Силуанов А.Г. Начинается жесткая борьба с серым импортом // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2026. № 4. С. 4-6.
- Худжатов М.Б., Вахрушев В.Ю. Анализ современных тенденций таможенного администрирования в России // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2026. № 1. С. 58-63.
- Шкляев С.В. Задача — создание единого цифрового контура // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2026. № 2. С. 4-8.
- Арский А.А. Феномен агентного моделирования в динамике процессов логистических систем международной торговли // Российский внешнеэкономический вестник. 2026. № 1. С. 18-25.
УДК 339.5
Худжатов М. Б. – кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры «Таможенное дело и право», АОЧУ ВО Московский финансово-юридический университет (МФЮА), Москва, Россия.
E-mail: mikailkhudzhatov@mail.ru
Вахрушев В. Ю. — кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики НИТУ МИСИС, Москва, Россия.
E-mail: val.vahrushev@gmail.com
Development of the System of Confirmation of Expectation of Delivery of Goods in Russia
Khudzhatov M. – candidate of economic sciences, associate professor, Professor of the Department of Customs and Law of the Moscow University of Finance and Law (MFUA), Moscow, Russia.
Vakhrushev V. — candidate of economic sciences, associate professor of the Economic department of the MISIS, Moscow, Russia.
Annotation: On June 1, 2026, the System of Confirmation of Expectation of Delivery of Goods (SPOT) system came into effect in Russia. SPOT is a system for tracking the import of goods from the EAEU countries to Russia. Its main goal is to shift tax control to the transportation stage, before crossing the border. Russian SPOT legislation grants customs authorities the authority to verify documents confirming upcoming delivery. This article analyzes the specifics of importing goods into Russia under the SPOT system, assesses the impact of SPOT on business and logistics, and addresses current issues related to the application of SPOT.
