Исследование Института экономической политики и проблем экономической безопасности
В 2024 году коллектив научных сотрудников Института экономической политики и проблем экономической безопасности Факультета экономики и бизнеса Финансового университета при Правительстве Российской Федерации провел исследование, посвященное анализу воздействия санкционных ограничений в сфере экономики на развитие, функционирование и структуру внутреннего рынка Российской Федерации. Тематика работы является крайне актуальной в контексте реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Научное исследование также включало разработку методологических подходов к формированию мер поддержки и концептуальных механизмов регулирования внутреннего рынка нашей страны.
Авторы отмечают, что беспрецедентные экономические санкции стали стимулом для ускоренного развития отечественного производства. Тем не менее, очевидно, что несмотря на определенные успехи в части противодействия зарубежным санкциям, санкционное давление на внутренний рынок России продолжает формировать риски и угрозы для экономической, технологической и продовольственной безопасности нашей страны.
В научной работе коллектив сотрудников Института анализируя риски и угрозы экономической безопасности, обусловленные санкционным давлением, полагает, что следует опираться на критические точки воздействия этих санкционных ограничений на российский внутренний рынок. Критическими точками влияния санкционных ограничений на российский внутренний рынок исследователи называют точки (а также, укрупненно – сектора, сферы, направления) его развития, приложение санкций к которым даст максимально негативный эффект для развития и функционирования внутреннего рынка Российской Федерации.
В качестве тех самых «критических точек» авторы выделяют и последовательно исследуют следующие:
- агропромышленный комплекс;
- рынок промышленного оборудования, материалов, запасных частей и связанное с ним промышленное производство;
- финансовую и банковскую сферу;
- топливно-энергетический комплекс;
- рынок трудовых ресурсов (опосредованное санкционное влияние).
Проведенный анализ структуры внутреннего рынка с позиций спроса и предложения подтвердил обоснованность сделанного авторами выбора тех самых «критических точек». В частности, в рамках исследования было определено, что более 30% валовой добавленной стоимости (далее – ВДС) в экономике Российской Федерации генерируется сектором сырья и обработки (в том числе, 13,6% в рамках сектора обрабатывающего производства).
Аналогичная ситуация сложилась в секторе сельского хозяйства, формирующего 3,9% ВДС экономики Российской Федерации. Промышленная техника (рынок которой испытывает мощное санкционное давление) используется в рамках достаточно широкого набора отраслей российской экономики, генерирующих масштабные объемы валовой добавленной стоимости, в том числе:
- строительного сектора, генерирующего 4,7% ВДС;
- инновационного сектора, генерирующего 13,1% ВДС;
- сектора транспортировки и хранения, генерирующего 11,2% ВДС.
Немаловажной является финансовая и страховая деятельность, которая генерирует 4,3% ВДС в российской экономике. А также производство энергии с его долей в ВДС в объеме 2,1%. При этом в исследовании отмечается довольно высокая степень вклада основного капитала в прирост российского ВВП.
Для каждой выявленной критической точки по результатам проведенного исследования авторами была составлена карта угроз и рисков экономической безопасности России через формирование угроз внутреннему рынку путем санкционного воздействия на соответствующую сферу. В этом заключается, в частности, научная новизна результатов, полученных коллективом Института в рамках проведенного исследования.
На основе сформированной системы рисков и угроз для рассматриваемых критических точек санкционного воздействия на внутренний рынок Российской Федерации авторами исследования были разработаны методологические подходы к формированию мер поддержки и концептуальных механизмов регулирования внутреннего рынка Российской Федерации в условиях санкционных ограничений.
Доля иностранной и отечественной сельскохозяйственной техники на внутреннем рынке Российской Федерации, % (2023 г. – за январь-август)
Объем и структура активов Фонда национального благосостояния
Рентабельность активов (ROA) банковского сектора (за 2013–2023 гг., п.п.)
Таким образом, несмотря на то, что общая задача санкционного давления со стороны западных стран заключается в формировании и укреплении барьеров, препятствующих его дальнейшему развитию, результаты исследования коллектива Института показывают, что устойчивость российской экономики позволяет не допустить ее дестабилизации, а внутренний рынок продолжает функционировать и развиваться несмотря на введенные ограничения.
