Объективное и субъективное в процессе планирования
Конобеева Алла Борисовна
Гусев Владимир Евгеньевич
Аннотация: в статье рассмотрены объективные условия, субъективный фактор и их соотношение в процессе планирования; объективные законы в сфере планирования и их система. Объективная сторона является общественным бытием, материальными условиями жизни общества, уровень экономического развития, характер производственных отношений, а главным, определяющим фактором общественного развития является объективный фактор.
Исследование сущности и особенностей планирования свидетельствует о том, что планирование представляет собой сложный процесс, в котором находятся в неразрывной взаимосвязи и взаимообусловленности объективные условия и субъективный фактор. Переплетение этих двух сторон определяет необходимость рассмотрения диалектики объективного и субъективного в процессе планирования действий.
Объективные условия и субъективный фактор и их соотношение в процессе планирования. Понятия «объективные условия» и «субъективный фактор» принадлежат к числу наиболее общих категорий исторического материализма и указывают на соотношение между сознательной деятельностью человека и обстоятельствами, при которых ему приходится действовать. Поэтому их учет исключительно важен при изучении всех общественных процессов, в том числе и процесса планирования. В наиболее общем виде к объективным условиям в жизни общества относится все то, что существует вне сознания людей и независимо от него. Необходимо при этом отметить, что объективные условия не тождественны общественному бытию, не совпадают с ним. Между тем попытки отождествления их подчас встречаются в литературе.
Объективная сторона — это общественное бытие, материальные условия жизни обществам уровень экономического развития, характер производственных отношений, а главным, определяющим фактором общественного развития является объективный фактор, т.е. способ производства, складывающийся и развивающийся в обществе вне и независимо от сознания людей. Ошибочность этих утверждений доказывается тем, что объектами познания и действия могут быть не только материальные вещи и отношения, но и идеи, теории, знания, которые лишь в опосредованной форме отражают те или иные явления материального мира. Следовательно, понятие объективных условий является более широким, чем понятие общественного бытия.
Субъективный фактор в развитии общества — это сознательная деятельность людей, классов, партий, творящих историю; это их организованность, воля, энергия, необходимые для решения определенных исторических задач. Иными словами, субъективный фактор — это активная, социально значимая и общественно осознанная деятельность людей.
Столь общее определение субъективного фактора нуждается в известной конкретизации на основе учета условий, в которых осуществляется деятельность людей. В широком смысле, исходя из того, что вся общественная жизнь есть продукт деятельности людей, логично утверждать, что все люди есть субъект истории. По определению К. Маркса, население «есть основа и субъект всего общественного процесса производства». В узком же смысле, в зависимости от конкретной ситуации, в качестве субъекта действия может выступить либо весь народ, либо отдельный класс, либо группа людей, компетентных и полномочных принимать решения, либо та или иная личность. Это обусловлено тем, что в качестве субъективного фактора люди действуют лишь постольку, поскольку сознательно решают определенные социальные задачи. Высказывание К. Маркса и Ф. Энгельса о том, что вместе с основательностью исторического действия будет расти и объем масс, делом которых оно является, как раз и указывает на то, что расширение объема масс, творящих историю, есть не просто объективный процесс творчества масс, а процесс вовлечения их в активную сознательную борьбу за осуществление назревших преобразований [1].
Следовательно, как это ни парадоксально, тот факт, что люди в общественной жизни выступают как сознательные существа, обладающие сознанием и волей, вовсе не означает, что вся их деятельность в истории является сознательной. К сознательной деятельности в общественном развитии относятся лишь действия людей, осознанно преследующих определенные общественные цели в интересах конкретного класса или общества в целом. При этом степень сознательности людей, добивающихся осуществления целей, может быть различной. Они могут ограничиваться эмпирическим уровнем понимания общественных процессов, но могут опираться и на научное понимание условий и путей преобразования общества. Научное понимание законов и процессов общественного развития, естественно, предполагает более высокую ступень сознательности, представляет собой необходимое условие развития субъективного фактора, который в конечном счете становится орудием планомерного преобразования всей общественной жизни.
Роль субъективного фактора не сводится только к осознанию людьми определенных исторических задач; он включает в себя также и организацию людей, необходимую для осуществления этих задач. Поэтому к слагаемым субъективного фактора относятся, например, организации, которые создаются для борьбы за интересы данного класса, и прежде всего политические партии.
Субъективный фактор порождается и определяется объективными условиями, развивается на их базе, под их влиянием. В то же время он играет активную роль в историческом процессе, причем роль эта возрастает с каждой новой исторической эпохой вместе с возрастанием роли народных масс в истории. Субъективный фактор обретает новую функцию — сознательно направляет развитие общества в соответствии с наличными объективными условиями и действием объективных законов. Опора на приведенные отправные методологические положения обеспечивает научное решение вопроса о том, что включают в себя сферы объективного и субъективного в процессе планирования и каково их место в этом процессе.
Объективные условия, в которых осуществляется планирование, многообразны. В каждом конкретном случае объективные условия, определяющие обстановку, в той или иной степени испытывают действие объективных законов, являются их более или менее верным отражением. Эта взаимосвязь имеет своей теоретико-познавательной предпосылкой положение исторического материализма о том, что люди сами делают свою историю, но не произвольно, а с учетом определяющей роли объективных законов. Поэтому для того, чтобы правильно понять механизм планирования, необходимо знать систему законов, учет требований которых составляет научную основу процесса планирования, владеть методологией использования этих законов и конкретизации их требований в виде определенных правил и норм, принципов, критериев планирования. Лишь в этом случае действие объективных законов может быть органически и непосредственно учтено в практической деятельности руководителей и управленческого аппарата в области планирования.
Разработка системы законов, независимо от того, в какой сфере общественной жизни они действуют, является весьма сложной задачей. В еще большей степени это относится к области планирования, тем более что здесь вопрос о системе законов пока еще остается недостаточно исследованным. В силу этого представляется возможным высказать некоторые суждения по существу названного вопроса, отнюдь не претендующие на его полное решение.
На наш взгляд, в процессе планирования можно выделить четыре группы объективных законов, который проявляются в той или иной форме. Все они тесно взаимосвязаны, взаимообусловлены, образуя в своей совокупности сферу объективного, и в отдельности могут рассматриваться лишь в исследовательском плане.
Первую группу образуют законы материалистической диалектики. Являясь по своему характеру всеобщими законам природы, общества и мышления, они пронизывают своим действием и весь процесс планирования и оказывают влияние на его характер, содержание, формы. Так, закон единства и борьбы противоположностей обусловливает противоречивый характер планирования, обязывая руководителей и управленческий аппарат своевременно вскрывать противоречия, возникающие в ходе выработки плана, и принимать действенные меры по их разрешению. Закон перехода количественных изменений в качественные требует своевременно определять момент и формы качественных скачков, происходящих в обстановке, с необходимой точностью устанавливать качественную определенность ее новых элементов и на этой основе вносить коррективы в намеченные планы, а при необходимости изменять и весь план действий. Закон отрицания ставит перед руководителями задачу постоянного анализа соотношения нового и старого в данной обстановке и соответствующих ей планах действий с целью их своевременного корректирования [2].
В эту же группу входят и неосновные законы диалектики, которые также существенно влияют на ход планирования. Закон причинности, например, обусловливает необходимую, устойчивую причинно-следственную связь между сложившейся обстановкой и намечаемым планом и требует их соразмерности друг другу. Закон соответствия формы содержанию определяет зависимость форм и методов планирования от условий обстановки.
Законы диалектики проявляют свое действие в процессе планирования, как об этом свидетельствуют приведенные примеры, не непосредственно, а опосредованно. Их требования находят свое воплощение в обстановке, которая составляет основное содержание объективного в процессе планирования. Тем не менее, учет этих законов в ходе планирования совершенно необходим [5].
В процессе планирования находят свое проявление общие законы экономики, которые отражают связи конкретных планов с социальными процессами. Эти законы также проявляют свое действие опосредованно. Когда руководитель и управленческий аппарат разрабатывают план подготовки и проведения действий, они, естественно, не занимаются анализом зависимости хода и исхода всей кампании от экономических или морально-политических возможностей. Зато их живо интересуют вопросы обеспечения объекта управления, уровень его готовности.
Закон взаимного перехода количественных и качественных изменений строится на категориях, примерами которых являются, например, свойство гомеостаза у растений, структура воды, функции кровеносной системы и т.д.
Следовательно, общие законы, хотя они и не «включены» непосредственно в процесс планирования, отражают такие связи и отношения, которые в преобразованном виде присущи этому процессу и без учета которых намеченный план не будет соответствовать конкретной обстановке. Требования этих общих законов в ходе планирования обязательно должны найти отражение через учет таких конкретных факторов, как количество и качество сил и средств, состояние морально-психологического состояния подчиненных. Названные группы законов так или иначе влияют на процесс планирования, а, следовательно, определенным образом направляют деятельность руководителей в русло, обусловленное сущностью этих законов. Поскольку они проявляются одновременно во всей своей совокупности, их действие создает самые различные возможности, и в силу этого неизбежно ведет к появлению различных вариантов плана действий. В этих условиях выбор оптимального варианта плана будет зависеть в конечном счете от воли и сознания людей, от степени способности руководителя определить ту наилучшую возможность, которая наиболее соответствует направлений действий объективных законов, играющих в данных условиях решающую роль [2].
В то же время процесс планирования, обусловленный действием объективных законов, проявляющихся «вовне», имеет собственную диалектику и логику развития, свои внутренние существенные связи и отношения. Это дает основание утверждать о действии совокупности объективных законов, внутренне присущих самому процессу планирования [3].
Так, не вызывает сомнения тот факт, что каждый отдельный этап действий лишь в сочетании с массой других этапов определяет общий ход действий и компании в целом, что означает — отдельный этап занимает зависимое и подчиненное положение по отношению к оперативным действиям. В свою очередь оперативные действия проводятся, в конечном счете, в интересах достижения стратегического успеха и компании в целом. Объединение вышестоящей инстанцией действий подчиненных и направление их усилий в соответствии со своим планом приобретает особо важное значение в современных условиях, поскольку этим достигается оптимальное согласование действий в интересах общей задачи, например, рекламная кампания, ценовая стратегия, скрытый маркетинг и др..
Являясь отражением объективных, устойчивых, повторяющихся связей, такая зависимость дает основание рассматривать это соотношение как закон соподчинения планов тактического, оперативного и стратегического масштабов.
План действий любого масштаба, разрабатываемый руководителем и управленческим аппаратом, явится реальным лишь в том случае, если в его рамках прослеживается соразмерность намеченной цели, выделенных для ее осуществления средств и избранных способов, обеспечивающая достижение определенного результата.
Будучи присущей любому реальному, хорошо продуманному плану, эта объективная связь находит свое выражение в законе соответствия цели действий, определенной планом, средствам и способам ее достижения и предполагаемому результату [4].
Как отмечается в специальной литературе, спланировать действия — это значит определить последовательность, сроки и способы выполнения предстоящей задачи, наметить состав сил и средств, установить порядок взаимодействия, разработать мероприятия по всестороннему обеспечению и организации управления. Следовательно, план действий слагается из ряда элементов, своей совокупности обеспечивающих подготовку и ведение действий. Нет нужды доказывать, что эти элементы должны быть взаимосвязаны самым тесным образом; более того, они должны органически проникать друг в друга и взаимодействовать между собой. Рассогласованность элементов плана неизбежно нарушит его стройность, последовательность выполнения задачи и поставит под угрозу реализацию замысла действий [2, 3, 4].
Наличие такого рода объективных и устойчивых связей позволяет утверждать, что в процессе планирования проявляет свое действие закон зависимости реальности плана действий от степени согласованности и взаимодействия составляющих план элементов.
Как уже отмечалось, одна из особенностей управления действиями заключается в том, что в нем находятся в противоречивом единстве две противоположные тенденции — централизация и децентрализация управления. Эта особенность накладывает свой отпечаток и на процесс планирования. Высокоманевренный характер действий в современных условиях, сокращение сроков подготовки к их ведению, непрерывное возрастание числа мероприятий, связанных с управлением, и др. причин требуют, чтобы разрабатываемые планы обязательно обеспечивали диалектическое сочетание централизма и децентрализма в процессе управления действиями.
Выражением этой устойчивой, повторяющейся связи является объективный закон оптимального сочетания централизмом децентрализации в заданиях плана предстоящих действий [4].
Разумеется, сформулированные законы отнюдь не охватывают всего многообразия существенных, повторяющихся связей, присущих процессу планирования. Дальнейшее исследование этого вопроса, безусловно, будет иметь своим результатом познание и других объективных законов. Но уже сейчас можно утверждать, что планирование — это такая сфера деятельности людей, в которой успешное решение задач возможно лишь на научной основе, на базе познания и учета всей совокупности объективных законов.
Список использованной литературы:
- Ленин В.И. Избранные сочинения в 10 т. Издание второе. М.. 1990. Т.1, с.399
- Лифшиц А.С. Управленческое решение: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2009
- Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. – М.: Интел-Синтез, 1998.
- Юкаева В.С. Управленческие решения: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2007.
- Пухаев А.В. Управленческие решения: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2001.
УДК 332.1: 37
Конобеева А. Б. — доцент, кандидат сельскохозяйственных наук, проректор по учебной и методической работе Российской академии кадрового обеспечения АПК, Москва, Россия
e-mail: a.rjabowa@yandex.ru
Гусев В. Е. — кандидат исторических наук, доцент кафедры управления персоналом, Западно-Подмосковный институт туризма, Москва, Россия
Objective and subjective in the course of planning
Konobeeva A. — Ph.D. in Agricultural sciences, associate professor, Docent, Russian academy of personnel in the agro-industrial complex, Moscow, Russia
Gusev V. — Candidate of Historical Sciences, West Moscow Institute of Tourism, Moscow, Russia
Annotation: In article objective conditions, a subjective factor and their ratio in the course of planning are considered; objective laws in the sphere of planning and their system. The objective side is social being, the material conditions of life for societies, the level of economic development, the nature of production relations, and the main, determining factor in social development is the objective factor.
При цитировании статьи в других источниках просим использовать следующий формат: Конобеева А. Б., Гусев В. Е. Объективное и субъективное в процессе планирования // Маркетинг и логистика. – 2020. – №2 (28). — с. 32-41.
Полная версия журнала в pdf-формате по ссылке «Маркетинг и логистика».