Основные направления развития института уполномоченного экономического оператора в России

Вахрушев Валентин Юрьевич

Худжатов Микаил Бекзадаевич

Аннотация: уполномоченный экономический оператор — это особый статус, который предоставляется компаниям, занимающимся международными перевозками, импортом, экспортом, логистикой или хранением товаров. Статус уполномоченного экономического оператора позволяет использовать упрощённые процедуры, которые недоступны обычным участникам внешнеэкономической деятельности. В статье рассматриваются современные тренды развития института уполномоченного экономического оператора в России в 2025 году. Определены наиболее привлекательные преимущества, которые предоставляет статус уполномоченного экономического оператора; намечены дальнейшие направления развития института уполномоченного экономического оператора.

Уполномоченный экономический оператор (УЭО) – это юридическое лицо, включенное в специальный реестр УЭО, которое получает определенные преимущества при ведении внешнеэкономической деятельности (ВЭД) [1].

В России статус УЭО может получить любой участник ВЭД (импортер и экспортер товаров), таможенный представитель (оказывает услуги по совершению таможенных операций), таможенные перевозчики и логистические компании (оказывают транспортные услуги), владельцы склада временного хранения (СВХ) и таможенного склада, которые оказывают услуги по хранению иностранных товаров в период совершения таможенных операций [2].

Важно отметить, что в 2021–2025 гг. количество действующих УЭО в России практически не изменилось. Если в 2021 году в России было 158 компаний со статусом УЭО, то на конец 2025 года их количество составило 160 компаний (рис. 1).

Количество УЭО в России

Рисунок 1 — Количество УЭО в России по состоянию на конец 2025 года. Источник: составлено авторами по данным ФТС России

Эти цифры свидетельствуют о том, что в России статус УЭО не является особо привлекательным для участников ВЭД, российские компании крайне неохотно стремятся к данному статусу. Необходимость определения направлений развития института уполномоченного экономического оператора в России обусловила актуальность данной статьи.

Согласно таможенному законодательству компаниям может присваиваться статус УЭО трех типов, в зависимости от типа свидетельства УЭО предоставляется разный перечень таможенных упрощений [3].

В России наиболее распространены УЭО первого и третьего типа (60 и 57 компаний соответственно), на них приходится 73% всех УЭО (рис. 2).

Распределение российских УЭО

Рисунок 2 — Распределение российских УЭО по типу свидетельства. Источник: составлено авторами по данным ФТС России

Федеральная таможенная служба (ФТС России) поставила задачу по увеличению количества компаний со статусом УЭО до 250 в 2026 году. Тем самым ФТС России признаёт необходимость увеличения интереса участников ВЭД к статусу УЭО [4].

В целом, можно выделить следующие тренды развития института УЭО:

  1. Активная работа со стороны ФТС России и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по увеличению привлекательности статуса УЭО (вебинары, рабочая группа на уровне ЕЭК, где Россия – инициатор новых упрощений).
  2. Заключение с разными странами соглашений о взаимном признании статуса УЭО [5].
  3. Возможность применения упрощений для УЭО в отношении подакцизных товаров (алкогольная и табачная продукция, легковые автомобили и др.).
  4. Возможность выпуска товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (маркировка «Честный знак»), по заявлению о выпуске товаров.
  5. Автоматизация взаимодействия с таможенными органами при получении и применении статуса УЭО.
  6. Утверждение новой типовой формы соглашения о взаимодействии, заключаемого между УЭО и уполномоченным таможенным органом [6].

Одним из наиболее привлекательных преимуществ статуса УЭО является отнесение компании к категории низкого уровня риска, которая означает [7]:

  • статус добросовестного участника ВЭД, повышение репутации компании и доверия таможни;
  • смягчение таможенного контроля при импорте товаров, а именно быстрый выпуск товаров без досмотров и прочих задержек;
  • не нужно вносите обеспечение по уплате таможенных платежей при проверке до выпуска товаров, экспертизах, при транзите.

В данном контексте отметим, что многие российские участники ВЭД низкого уровня риска не стремятся к получению статуса УЭО, поскольку имеют такие же преимущества и без статуса УЭО. В этой связи считаем целесообразным значительно улучшить положение компаний со статусом УЭО по сравнению с компаниями низкого уровня риска без статуса УЭО.

Другим привлекательным преимуществом статуса УЭО является выпуск товаров до подачи таможенной декларации, что обеспечивает [8]:

  • эффективное распоряжение ввезенными товарами;
  • своевременную доставку товаров без задержек на таможне;
  • отсрочку по уплате таможенных платежей до 45 дней;
  • экономию на таможенных сборах.

Если документы представлены в таможенный орган в первый день месяца – срок подачи таможенной декларации достигает 45 дней. Если же документы представлены в таможенный орган в последний день месяца – срок подачи таможенной декларации составляет 15 дней (рис. 3).

Этапы выпуска товаров УЭО

Рисунок 3 — Этапы выпуска товаров УЭО до подачи таможенной декларации. Источник: составлено авторами.

Схема выпуска товаров до подачи таможенной декларации позволяет компаниям со статусом УЭО оптимизировать совершение таможенных операций при взаимодействии с таможенными органами России.

С точки зрения складской логистики весьма привлекательны следующие преимущества статуса УЭО:

  • маркировка средствами идентификации товаров (маркировка «Честный знак») при временном хранении без разрешения таможенного органа. Компании без статуса УЭО не имеют права наносить на товары маркировку «Честный знак» при их временном хранении [9];
  • хранение товаров в собственных помещениях и на собственных площадках УЭО, не являющихся таможенным складом, в рамках процедуры таможенного склада, которая дает право на осуществление допустимых операций с разрешения таможенного органа [10].

В данном контексте предлагаем расширить преимущества статуса УЭО в сфере складской логистики, а именно разрешить компаниям со статусом УЭО:

  • хранение товаров в собственных помещениях и на собственных площадках УЭО, не являющихся таможенным складом, в рамках процедуры таможенного склада без разрешения таможенного органа;
  • маркировку и иные сопутствующие операции при временном хранении товаров без разрешения таможенного органа.

Таким образом, в России требуется модернизация преимуществ статуса УЭО для повышения интереса российских компаний к данному статусу. Предлагаемые в статье меры могут поспособствовать развитию института УЭО в России.

Список использованных источников:

  1. Худжатов М.Б. Совершенствование института уполномоченного экономического оператора в Российской Федерации // Стратегии бизнеса. 2022. Т. 10. № 1. С. 8-12.
  2. Арский А.А. Агентное моделирование и системный анализ в проектировании логистических систем международной торговли // Вестник Московского финансово-юридического университета МФЮА. 2025. № 2. С. 35-40.
  3. Смирнов В.П. Уполномоченные экономические операторы в международных цепях поставок товаров: повышение экономической безопасности // Зеленый коридор. Наука и образование в таможенном деле. 2023. № 2 (24). С. 33-36.
  4. Чупина Ж.С., Сауренко Т.Н., Орлов А.Р. Развитие института уполномоченного экономического оператора в контексте обеспечения технологической и экономической безопасности России // Финансовый менеджмент. 2025. № 2. С. 351-359.
  5. Гриц Р.Д. Признание статуса уполномоченного экономического оператора другими странами: преимущества // В книге: Актуальные проблемы таможенного администрирования. Сборник материалов Молодежной научной конференции. Санкт-Петербург, 2025. С. 91-95.
  6. Деркач Н.Е., Золотухина В.Д., Лихачев В.В. Развитие института уполномоченного экономического оператора в Российской Федерации // Регион: системы, экономика, управление. 2023. № 1 (60). С. 37-43.
  7. Курлянчик В.С. К вопросу о развитии института уполномоченного экономического оператора в ЕАЭС // Вестник экономики и права. 2025. № 101. С. 59-68.
  8. Морозова У.В. Исследование правового статуса уполномоченного экономического оператора в ЕАЭС // Молодой ученый. 2025. № 16 (567). С. 238-244.
  9. Кравченко О.Д. Актуальные вопросы развития института уполномоченного экономического оператора // Экономика и предпринимательство. 2025. № 8 (181). С. 242-245.
  10. Кириченко Д.А. Особенности развития института уполномоченного экономического оператора в России // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2024. № 2 (55). С. 32-39.

УДК 339.5

Вахрушев В. Ю. — кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики НИТУ МИСИС, Москва, Россия.

E-mail: val.vahrushev@gmail.com

Худжатов М. Б. – кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры «Таможенное дело и право», АОЧУ ВО Московский финансово-юридический университет (МФЮА), Москва, Россия.

E-mail: mikailkhudzhatov@mail.ru

The Main Directions of Development of the Institute of Authorized Economic Operator in Russia

Vakhrushev V. — candidate of economic sciences, associate professor of the Economic department of the MISIS, Moscow, Russia

Khudzhatov M. – candidate of economic sciences, associate professor, Professor of the Department of Customs and Law of the Moscow University of Finance and Law (MFUA), Russia, Moscow

Annotation: Authorized economic operator (AEO) is a special status granted to companies engaged in international transportation, import, export, logistics, or storage of goods. AEO status allows for simplified procedures unavailable to ordinary participants in foreign economic activity. This article examines current trends in the development of the AEO institution in Russia in 2025. The most attractive advantages of AEO status are identified and future development directions for the AEO institution are outlined.

При цитировании статьи в других источниках просим использовать следующий формат: Вахрушев В. Ю., Худжатов М. Б. Основные направления развития института уполномоченного экономического оператора в России // Маркетинг и логистика. – 2025. – 6 (62). — с.

Полная версия журнала в pdf-формате по ссылке «Маркетинг и логистика».