Оценка промежуточных результатов соглашения между Китаем и США для двусторонней торговли сельскохозяйственной продукцией

Ерохин Василий Леонидович

Аннотация: в последние месяцы противостояние США и Китая в политической плоскости только нарастает, но при этом риторика обеих сторон не всегда сказывается на реальном характере их торгово-экономического взаимодействия. Примером тому может служить сфера торговли сельскохозяйственной продукцией, где Китаем планомерно и успешно выполняются обязательства, принятые в рамках двустороннего торгового соглашения, заключенного в январе 2020 г. В статье рассматриваются основные тенденции последних лет в торговле продовольствием между США и Китаем, предшестовавшие подписанию соглашения, а также оцениваются промежуточные итоги реализации американо-китайских договоренностей в сфере торговли продовольствием по состоянию на октябрь 2020 г. Делается вывод об успешности реализации соглашения в части торговли основными продуктами растениеводства (соя, кукуруза, сорго) и животноводства (свинина, говядина).

Китай и США – одни из крупнейших в мире стран по объему торговли сельскохозяйственной продукцией. Если для Китая импорт продуктов питания является важной составляющей обеспечения продовольственной безопасности своего населения [3], то для США экспорт растениеводческой и животноводческой продукции высокой степени переработки представляет значительный источник дохода [2]. Взаимная торговля сельскохозяйственной продукцией двух стран имеет некоторый «перекос» в сторону США, тогда как для Китая торговый баланс стабильно отрицателен [1,4] (рис. 1).

Динамика торговли сельскохозяйственной продукцией между США и Китаем

Рисунок 1 — Динамика торговли сельскохозяйственной продукцией между США и Китаем в 2010-2019 гг., $ млрд. Источник: составлено автором на основе [6]

Китай в существенной степени зависит от поставок масличных культур (преимущественно, сои), доля которых в общей стоимости сельскохозяйственного импорта из США хотя и снижается в последние годы на фоне торгового противостояния между двумя странами, но тем не менее составляет 60% по итогам 2019 г. Для сравнения, в 2010 г. масличные культуры занимали более 73% в импорте из США. Другой важной статьей закупок являются корма для животных (на основе сои, а также сорго и кормовых трав), мясо (свинина, говядина и птица), рыба и фрукты. США, в свою очередь, закупают в Китае различного рода продукцию аквакультуры (рыба, моллюски, ракообразные и т.д.) (совокупная доля данных позиций в импорте из Китая составляет 44%), а также овощи и фрукты, корма для животных, животное и овощное сырье и различные готовые пищевые продукты, чай и специи (табл. 1).

Экспорт, импорт и баланс торговли

Таблица 1 — Экспорт, импорт и баланс торговли отдельными видами сельскохозяйственной продукции между Китаем и США в 2010-2019 гг., $ млн. Источник: составлено автором на основе [6]

Смысл торгового противостояния между Китаем и США, о котором упомянуто выше, состоит в общем дисбалансе товарооборота [5]. Несмотря на то, что в части сельскохозяйственной продукции торговля с Китаем положительна для США, во многих других сферах торговый баланс отрицателен. Общий дефицит торговли с Китаем для США в 2018 г. превысил $323 млрд., что побудило американскую сторону пойти на введение ограничительных мер против китайских товаров, инициировав тем самым торгово-экономическое противостояние между двумя крупнейшими торговыми нациями мира, продолжающееся до сих пор. К началу 2020 г. сторонам удалось достичь соглашения о постепенном устранении дисбаланса.

Несмотря на то, что объем товарооборота продовольствия составляет немногим более 4% общей китайско-американской торговли, значительная часть условий соглашения связана именно со сферой сельского хозяйства, в том числе с обязательствами Китая увеличить закупки различных видов сельскохозяйственной продукции из США, доступом на рынки, а также сертификацией, стандартизацией, ветеринарным и фитосанитарным контролем. С учетом крайне негативного влияния на мировую торговлю пандемии COVID-19 и фактического блокирования значительной части международных перевозок, к октябрю 2020 г. Китаем выполнены 50 из 57 условий двустороннего соглашения, что можно считать несомненным успехом. Если еще в 2019 г. на китайский рынок могли поставлять свою продукцию около 1500 американских продовольственных компаний, то в 2020 г. число разрешенных поставщиков превысило 4000. Особенно необходимо отметить открытие китайского рынка для американских производителей мяса птицы (до недавнего времени действовал запрет в связи с эпизоотией птичьего гриппа). С января по октябрь 2020 г. стоимость импорта Китаем мяса птицы из США превысила $436 млн. Для американских производителей молока и молочных продуктов были пересмотрены требования по безопасности и признаны принятые в США стандарты качества, что позволило увеличить поставки молока в Китай на 36% в январе-августе 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом 2019 г.

Это только некоторые примеры изменений в двусторонней торговле сельскохозяйственной продукцией между Китаем и США, которые произошли с момента подписания торгово-экономического соглашения в январе 2020 г. Уже с марта 2020 г., когда положения договоренности вступили в силу, можно наблюдать значительное увеличение объема закупок Китаем американского продовольствия по сравнению с прошлыми периодами (рис. 2).

Импорт сельскохозяйственной продукции в Китай из США

Рисунок 2 — Импорт сельскохозяйственной продукции в Китай из США в 2017-2020 гг., $ млрд. Источник: составлено автором на основе [7]

Такой рост закупок обеспечивается, главным образом, за счет сои как основной импортной культуры. После июня 2020 г. ежемесячная стоимость импорта соевых бобов из США стабильно превышает показатели аналогичных периодов 2017 г. (рис. 3). С начала сентября 2020 г. физический объем еженедельных поставок в среднем превышает 1,1 млн. тонн, с начала августа 2020 г. закуплено уже более 15 млн. тонн на сумму около $6,2 млрд.

Импорт соевых бобов в Китай из США

Рисунок 3 — Импорт соевых бобов в Китай из США в 2017-2020 гг., $ млрд. Источник: составлено автором на основе [7]

Рекордными темпами Китай увеличивает закупки в США кукурузы (рис. 4). К октябрю 2020 г. стоимость импорта превысила $2 млрд., тогда как до этого в течение десятилетия она сокращалась до всего лишь $82 млн. в 2019 г. По сравнению с 2017 г. поставки американской кукурузы на китайский рынок выросли более чем в 12 раз.

Импорт кукурузы в Китай из США

Рисунок 4 — Импорт кукурузы в Китай из США в 2017-2020 гг., $ млн. Источник: составлено автором на основе [7]

Наряду с кукурузой, важной экспортной культурой для США является сорго. За январь-август 2020 г. стоимость экспорта сорго из США в Китай составила $617 млн., что на 10% выше, чем в том же восьмимесячном периоде 2017 г. К концу лета 2020 г. Китаем у американских фермеров был выкуплен почти весь прошлогодний урожай сорго. К октябрю 2020 г. объем закупок уже вдвое превышает показатель на ту же дату три года назад (рис. 5).

Импорт сорго в Китай из США

Рисунок 5 — Импорт сорго в Китай из США в 2017-2020 гг., $ млн. Источник: составлено автором на основе [7]

Помимо растениеводческого сектора, значительная часть обязательств по торговому соглашению двух стран касалась и животноводства. Выше нами уже приводились примеры облегчения доступа на китайский рынок для американских производителей мяса птицы и молока. Также был расширен список разрешенных к ввозу морских продуктов и рыбы, разрешен импорт кормов для домашних животных на основе мяса птицы, значительно выросли закупки кормов для сельскохозяйственных животных. Китай – крупнейший в мире потребитель свинины, однако, на пути доступа американских производителей на китайский рынок до недавнего времени имелись существенные ограничения и запреты. После достижения договоренности в начале 2020 г. Китай существенно облегчил режим ограничений и значительно увеличил закупки свинины в США – в восемь раз по состоянию на октябрь 2020 г. по сравнению с октябрем 2017 г. (рис. 6).

Импорт свинины в Китай из США

Рисунок 6 — Импорт свинины в Китай из США в 2017-2020 гг., $ млн. Источник: составлено автором на основе [7]

Январским китайско-американским соглашением были сняты многие структурные ограничения на пути доступа американской говядины на китайский рынок, в частности, снят запрет на поставки говядины и продуктов из мяса особей крупного рогатого скота возрастом старше 30 месяцев. В результате, в августе 2020 г. стоимость импорта Китаем говядины и продуктов из говядины выросла на 118% по сравнению с августом 2019 г. Если же сравнивать с 2017 г., то общегодовая сумма импорта 2017 г. к августу 2020 г. была превышена более чем втрое. По состоянию на начало октября 2020 г. импорт говядины превышал показатель октября 2017 г. в 25 раз (рис. 7).

Импорт говядины в Китай из США

Рисунок 7 — Импорт говядины в Китай из США в 2017-2020 гг., $ млн. Источник: составлено автором на основе [7]

Таким образом, можно констатировать, что со стороны Китая выполнение условий торгового соглашения с США в части сельскохозяйственной продукции осуществляется посредством увеличения закупок соевых бобов, кукурузы, сорго, а также различных видов мяса (свинина, говядина, птица). Также по условиям соглашения были облегчены условия ввоза в Китай ячменя с целью переработки, кормовых культур (тимофеевки луговой, люцерны и других) и плодоовощной продукции (картофеля, нектаринов, авокадо, черники). Рост сельскохозяйственного импорта из США идет на фоне усиливающегося противостояния между двумя странами в политической сфере, что скорее свидетельствует о неэкономическом характере конфликта. Подписание соглашения в январе 2020 г. показало готовность к пониманию позиций обеих сторон и возможность сотрудничества. Тесное переплетение экономик двух стран и их лидерские позиции на мировом рынке позволяют ожидать продолжения и укрепления разумной кооперации между Китаем и США в будущем.

Список использованной литературы:

  1. Варфаловская Р.А. Развитие внешней торговли Китая в условиях глобализации и «торговых войн» США // Проблемы Дальнего Востокаю – 2018ю – № 6. – С. 85-91.
  2. Виноградов А.О., Заклепенко А.Ю., Сафронова Е.И. США, Китай и ВТО: последствия американо-китайского торгового конфликта для мировой торговли // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. – 2019. – Т. 24, № 24. – С. 187-206.
  3. Гао Т., Ерохин В.Л., Иволга А.Г. Политика Китая в сфере обеспечения продовольственной безопасности: современные вызовы // Вестник АПК Ставрополья. – 2018. – № 1 (29). – С. 111-116.
  4. Ерохин В.Л. «Перемирие» в торговом противостоянии США и Китая: возможные последствия для реструктуризации мировой торговли продовольствием // Маркетинг и логистика. – 2020. – №1 (27). – С. 12-35.
  5. Максимов В.А. «Торговая война» США и Китая, ее влияние на международную торговлю // Аллея науки. – 2018. – Т. 8, № 11 (27). – С. 84-87.
  6. United Nations Conference on Trade and Development. (2020). Datacenter. Retrieved October 26, 2020, from unctadstat.unctad.org.
  7. United States Department of Agriculture. (2020). Interim Report on the Economic and Trade Agreement between the United States of America and the People’s Republic of China. Agricultural Trade. Washington, DC: United States Department of Agriculture.

УДК 339.9

Ерохин В. Л. – кандидат экономических наук, доцент, Центр исследований России и Украины, Институт экономики и менеджмента, Харбинский инженерный университет, Харбин, КНР

Erokhin V. – candidate of economic sciences, associate professor, Center for Russian and Ukrainian Studies, School of Economics and Management, Harbin Engineering University, Harbin, P.R. China

E-mail: basilic@list.ru

Assessment of Interim Results of the US-China Trade Agreement 2020 on Bilateral Agricultural Trade

Annotation: In recent months, the political confrontation between the United States and China has been aggravating. However, the rhetoric of both sides has not much affected the core of trade and economic interaction. An example is an agricultural trade, where China has been systematically and successfully fulfilling the obligations assumed under the bilateral trade agreement concluded in January 2020. In this paper, the author examines recent trends in food trade between the United States and China in 2010-2019, which preceded and preconditioned the conclusion of the agreement. There is also an assessment of the interim results of the implementation of the US-China agreements in the sphere of food trade as of October 2020. The success of the agreement is witnessed in terms of trade in major crops (soybeans, corn, and sorghum) and livestock products (pork and beef).

При цитировании статьи в других источниках просим использовать следующий формат: Ерохин В. Л. Оценка промежуточных результатов соглашения между Китаем и США для двусторонней торговли сельскохозяйственной продукцией // Маркетинг и логистика. – 2020. – №5 (31). — с. 17—27.

Полная версия журнала в pdf-формате по ссылке «Маркетинг и логистика».